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2022-07-27 阅读次数: 2380
克日，记者从市政府获悉，《西安市“十四五”就业增进实验计划》（以下简称《实验计划》）印发，我市将鼎力大举实验就业优先政策，“十四五”时代，城镇新增就业60万人以上，城镇视察失业率控制在5.5%以内，重点群体就业坚持稳固，劳动力市场供求基本平衡。
要害词：聚焦目的使命发力
全员劳动生产率增速高于6.5%
《实验计划》提出，“十四五”时代，我市将鼎力大举实验就业优先政策，强化宏观政策与就业政策衔接，增进创业发动就业，实现就业规模一连扩大，就业结构越发优化，就业质量稳步提升。
人力资源质量大幅提升，专业手艺人才总量和高手艺人才总量划分抵达120万人、58万人，劳动年岁生齿平均受教育年限抵达13年。就业质量一连提升，劳动酬金提高与劳动生产率提高基本同步。全员劳动生产率增速高于6.5%，住民人均可支配收入增速高于经济增速1个百分点以上，城乡住民人均可支配收入比下降至2.5。
创业发动就业效应一连释放。创业本钱大幅降低，创业载体的空间结构越发合理，创业孵化能力一连提升，立异创业生态链进一步完善。建设100个新型研发机构，科技型企业上市数目抵达100家以上�；⌒Ю湍芰ο灾銮�。人力资源效劳机构数目稳固在2000家以上，人力资源效劳业从业人数抵达两万人，人力资源效劳业年营业收入抵达500亿元。
要害词：提升拉动就业能力
推动19条重点工业链集群生长
我市将做大做强制造业增进就业。加速全工业链优化升级，推动19条重点工业链集群生长，产值过百亿的企业抵达15家。加速推进电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新质料新能源、食物和生物医药等领域的重大项目建设，打造一批新的就业增添点。
强化效劳业就业“蓄水池”功效。做强现代金融、现代物流、研发设计、磨练检测认证、软件和信息效劳、聚会会展等六大生产性效劳业，推动生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸。做优文化旅游、现代商贸、康健养老、体育效劳、住民和家庭效劳等五大生涯性效劳业。做大电子商务、总部经济、人力资源与职业教育培训、执法效劳、效劳商业等五大生长性效劳业，加速推动新兴效劳业与其他相关工业融合生长，稳步提高第三工业吸纳就业比例。
实验农业全工业链培育妄想，做强“3+X”现代农业系统，推动一二三工业融合生长。加速生长农业生产性效劳业，扩大农业吸纳就业规模，培育一批现代农业工业园、农业工业强镇。加速工业数字化，支持企业建设智能生产线、数字化车间、智能工厂和工业互联网平台，发动更多劳动者转岗提质就业。
加大对中小企业融资支持，增强普惠金融效劳，指导金融机构增添中恒久贷款、信用贷款投放，落实普惠小微贷款等支持行动，对中小企业吸纳重点群体就业、开展以工代训，按划定给予津贴。到2025年，全市市场主体数抵达300万户。
要害词：引发立异创业活力
对创业失败者提供就业效劳援助和社会救助
一连优化创业情形，深化“放管服”刷新，推动“证照疏散”刷新全笼罩，推动相对集中行政允许权刷新。增强对立异人才股权、期权和分红激励，支持劳动者以知识、手艺、治理、手艺等立异要素按孝顺加入分派。实验创业发动就业树模行动，对吸纳就业能力强的创业企业给予重点支持。
推进秦创原立异总窗口建设，推动西安地区科研平台、科研报告、科研数据、科研仪器设施、高校实验室向企业、社会组织和小我私家开放，创立更多创业时机。到2025年，打造省级返乡创业园区1～2个，市级以上孵化器、众创空间、国家“双创”树模基地、创业孵化基地、小微企业创业立异树模基地等众创载体330家，发放创业担保贷款20亿元以上。
高质量办妥西安国际创业大赛、“创客中国”中小企业立异创业大赛等赛事，增进创业就业。深入实验农村创业立异带动人、新一代墟落企业家培育行动。鼎力大举弘扬创业民俗，培育创业精神，营造勉励创业、宽容失败的社会气氛，对创业失败者提供就业效劳、援助和社会救助。
勉励古板行业跨界融合、业态立异，增添无邪就业和新就业形态就业岗位。加速推动移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业生长，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创立条件。指导用工单位按划定与无邪就业职员签署书面劳动条约、劳务条约或其他民事协议，�；だ投呋救ㄒ�。规范无邪就业职员分类治理，完善无邪就业职员特殊是新业态平台无邪就业职员就业统计。健全无邪就业职员社会包管系统，指导无邪就业职员加入企业职工基本养老包管。到2025年，基本养老包管参保率抵达95%以上。
要害词：加大政策支持力度
应届高校结业生结业去向落实率达88%以上
提升高校结业生就业水平，健全笼罩高校结业生等青年群体就业创业效劳系统，搭建综合性就业创业效劳平台，实验常态化就业信息效劳。勉励高校结业生等青年群体到新业态、新模式领域就业创业。统筹实验下层效劳项目，开发下层就业岗位，扩大下层教育、医疗卫生、社区效劳等领域就业空间，流通下层生长生长通道。到2025年，应届高校结业生结业去向落实率抵达88%以上。
增进农村劳动力多渠道转移就业，起劲实验新生代农民工就业帮扶专项行动，指导农民工就近就地就业。勉励农业谋划流通市场主体生长农产品网络销售，支持农村劳动力从事网约配送、直播销售等新业态。支持有意愿的脱贫生齿加入手艺培训，完善公益岗位帮扶系统，统筹用好以工代赈资金和生态护林员等墟落公益岗位。到2025年城镇就业占比抵达67%以上。
勉励退役武士就业创业，健全完善学历提升优惠政策，勉励种种培训机构和企业提供定岗定单定向培训。建设退役武士就业台账，实验实名制治理。加大对退役武士创业担保贷款贴息支持力度，落实企业招用自主就业退役士兵税费减免、公益性岗位社会包管津贴和岗位津贴等优惠政策�？雇艘畚涫烤鸵敌Ю图咀ㄏ钤硕�，每年效劳2000名以上退役武士就业创业。
同时，做好就业难题群体精准帮扶。健全高校难题结业生就业援助和恒久失业青年就业帮扶机制，强化离校未就业结业生及城乡低保家庭、零就业家庭和残疾结业生等青年群体就业帮扶。到2025年，脱贫生齿务工规模抵达11万人以上，就业难题职员累计实现就业两万人。
要害词：提升劳动者手艺素质
开展津贴性职业手艺培训累计30万人次以上
健全人才作育与工业生长联念头制，推动职业教育与工业生长有机衔接、深度融合，勉励市属高校与驻市高�？菇岫怨步�。加大应用型、复合型、手艺手艺型人才作育比重。到2025年，新增劳动力接受过高中阶段及以上教育比例抵达97%。
实验手艺人才提升行动，开展“手艺西安”行动，加速实验职业手艺提升和重点群体专项培训妄想。组织开展农民工手艺大赛，挖掘我市特色劳务品牌，争创省级劳务品牌�？剐Ｏ兀ㄇ⑿Ｆ蟆⑿Ｐ＃夹：透咝＃┫嘀嘌�，规范和增强培训机构治理，增进手艺人才作育与工业人才需求相匹配。“十四五”时代，开展津贴性职业手艺培训累计30万人次以上。
建设健全以职业资格评价、职业手艺品级认定和专项职业能力审核等为主要内容的手艺人才评价制度，形成多元化的手艺人才评价机制。推行职业手艺品级制度，由企业单位和社会培训评价组织开展职业手艺品级认定。周全推行企业手艺人才自主评价。
要害词：完善就业效劳系统
逐步实现就业治理和效劳事项“一网通办”
加速建设统一开放、竞争有序的人力资源市场系统，扩大人力资源效劳事项“见告允许制”治理规模�？谷肆ψ试词谐≈刃蜃ㄏ钫涡卸�，增强人力资源效劳工业园建设，为劳动者和用人单位提供求职招聘、治理咨询、人力资源效劳外包等一站式效劳。深入开展“互联网+人力资源效劳”行动。
建设笼罩全市、城乡一体、平衡生长的公共就业创业效劳系统。勉励社会实力普遍深入加入就业效劳，普遍开展“线上+线下”系列公共就业效劳专项运动，一连打造“直播带岗”就业效劳品牌。
加速我市智慧就业信息平台建设，推动就业效劳由互联网平台向移动终端、自助平台延伸，逐步实现就业治理和效劳事项“一网通办”。加大社会包管卡在公共就业效劳领域的应用，实现线上线下全营业用卡。
要害词：化解规模性失业危害
探索无邪就业新型就业模式职员参保
建设就业危害监测预警机制，推进劳动年岁生齿就业失业实名挂号全笼罩。建设就业形势剖析研判机制，完善人力资源市场、重点企业、失业动态和农村劳动力转移就业4个专项监测系统。完善区县（开发区）企业规模性裁人危害事情预案，建设响应事情机制，起劲提防化解规模性失业危害。
同时，增强失业危害管控。阶段性降低失业和工伤包管费率，落实失业包管稳岗返还政策。稳步推进失业包管扩围，实现失业包管笼罩规模与城乡一体化同步生长，在继续牢靠失业包管参保扩面效果的基础上，探索无邪就业、新型就业模式职员参保。充分验展失业包管和工伤包管功效作用，建设失业包管、工伤包管待遇科学确定和正常调解机制，着力提高统筹条理，完善市级基金运行体制。到2025年，失业包管参保人数抵达249万人，工伤包管参保人数抵达289万人。
皖公网安备34010202601961号
