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青岛市人力资源和社会包管局等5部分 关于青岛市铁路公路水运水利能源机场等 工程建设项目加入工伤包管事情 有 关 问 题 的 通 知 各区市人力资源社会包管局、生长刷新局、交通运输局、水 利局,各有关单位: 在铁路、公路、水运、水利、能源、机场、轨道交通等 (以下简称交通运输等行业)工程建设项目实验按项目加入 — 1 — 工伤包管,是国家人社部等部委在修建行业实验按项目加入 工伤包管事情已取得优异效果的基础上延续推行的民生政 策。为贯彻落实 《人力资源社会包管部交通运输部水利部国 家能源局国家铁路局中国民用航空局关于铁路、公路、水 运、水利、能源、机场、工程建设项目加入工伤包管事情的 通知》 (人社部发 〔2018〕3号)和山东省人力资源和社会 包管厅等7部分 《山东省推进铁路公路水运水利能源机场等 工程建设项目加入工伤包管事情计划》 (鲁人社发 〔2018〕 16号)要求,团结我市现实,经市政府赞成,现就做好交 通运输等行业工程建设项目加入工伤包管事情通知如下: 一、目的使命 建设 “先参保,再开工”事情机制,实现交通运输等行 业工程建设项目所有按项目加入工伤包管,确保在建工程建 设项目上的所有农民工依法享有工伤包管权益。 二、参保规模 本市行政区域内修建施工企业承建的所有交通运输等行 业建设工程项目。其中,对有稳固劳动关系的职工,应按用 人单位加入工伤包管;不可按用人单位参保的职工特殊是短 期雇佣的农民工 (包括专业承包单位、劳务分包单位使用的 农民工),应接纳按建设工程项目 (或者标段)优先加入工 伤包管方法,确保工伤包管笼罩工程建设项目上的所有职 工。关于应急抢险抢修、预防性养护、小修养护等工期较短 — 2 — 的工程项目或投资额在30万元以下的工程项目,施工企业 可自主决议加入工伤包管形式。 按项目参保的,应当在建设项目所在地加入工伤包管; 项目涉及多个地区的,可以在建设项目施工工程量较多的地 区加入工伤包管。 三、参保缴费 (一)按用人单位参保的建设项目施工企业,应按 《工 伤包管条例》和我市有关政谋划定为全体职工准时足额缴纳 工伤包管费。 (二)按建设项目加入工伤包管的,由施工总承包单位 或项目的段条约承建单位治理工伤包管参保 登 记 和 缴 费 手续。 1. 按建设项目加入工伤包管的,以项目或标段的修建 装置工程费 (或工程条约价,不含装备设施用度)为基数, 凭证一定的费率盘算缴纳的工伤包管费。盘算公式为:工伤 包管费=项目或标段的修建装置工程费 (或工程条约价)× 缴费费率。在建工程项目,以剩余的工程量为基数盘算缴纳 工伤包管费。 我市建设项目工伤包管费缴费费率分四档征缴。其中, 建设工程项目承包条约总造价1亿元以下 (包括本数)的, 按0.8‰盘算;建设工程项目承包条约总造价1亿元以上至 3亿元 (包括本数)的,按0.7‰盘算;建设工程项目承包 — 3 — 条约总造价3亿元以上至5亿元 (包括本数)的,按0.6‰ 盘算;建设 工 程 项 目 承 包 合 同 总 造 价 超 过 5 亿 元 的,按 0.5‰盘算。 按项目加入工伤包管的缴费费率由市有关部分凭证以支 定收、收支平衡的原则,凭证工伤包管基金收支情形、建设 工程项目工伤事故爆发率、建设工程项目清静生产状态等情 况适时调解。 2. 关于人工本钱占较量低的铁路公路等工程建设项目, 可按修建装置工程费 (或工程条约价)中的人工本钱乘以工 伤包管行业基准费率的方法盘算缴纳工伤包管费。 3. 关于难以确定直接人工本钱的工程建设项目,可以 青岛市上年度社会平均人为作为单位缴费基数,凭证项目使 用的非牢靠用工职工的人数、项目建设工期,按所在工伤保 险行业基准费率盘算缴纳工伤包管费。盘算公式为:工伤保 险费=非牢靠职工人数×上年度社会平均人为×工程工期 (年)×行业基准费率。 四、参保治理 (一)增强动态实名治理。施工项目总承包单位或项目 标段条约承建单位应当在进场施工前实时向社保经办机构为 每名职工治理动态实名挂号,在施工期内催促专业承包单 位、劳务分包单位建设职工混名册、考勤纪录、人为发放表 等台账,确保每名职工进场施工前所有挂号。 — 4 — (二)建设项目按社会平均人为方法盘算缴费的,应当 如实核算项目使用职工人数;使用人数增添的,须实时治理 补缴手续。工伤包管费一经缴纳不予退还。 (三)各行业主管部分、羁系部分凭证各行业特点,合 理确定在建项目剩余工程量 (或装置工程费)、剩余人工成 本占比,会同人力资源社会包管部分派合做幸亏建项目参保 事情。 (四)为包管政策一连性、可操作性,交通运输等行业 按项目加入工伤包管事情与我市现在实验的修建业按项目参 加工伤包管事情总体坚持一致;凡在参保治理、工伤认定、 劳动能力判断、待遇拨付、一样平常经办治理效劳等方面,本通 知未明确划定的,凭证 《关于青岛市修建业加入工伤包管工 作有关问题的通知》(青人社字 〔2015〕59号)、《关于明确 修建业加入工伤包管事情有关问题的通知》 (青人社办字 〔2016〕96号)等文件执行。 五、监视治理 (一)严酷 “先参保,再开工”政策。我市各级行业主 管部分和建设工程项目羁系部分要依据有关执律例则及上级 政谋划定,凭证 “谁审批,谁认真” , “谁羁系,谁认真”的 原则,将建设工程项目加入工伤包管作为包管工程清静施工 的详细步伐,催促本部分羁系的建设工程项目加入工伤保 险。种种工程建设项目在治理相关手续、进场施工前,均应 — 5 — 向工程质量清静监视治理部分、行业主管部分或羁系部分提 交施工项目总承包单位或项目的段条约承建单位加入工伤保 险证实,作为包管工程清静施工的详细步伐之一。未加入工 伤包管的项目和标段,主管部分、羁系部分要实时催促整 改,即时补办加入工伤包管手续,杜绝 “未参保,先开工” 甚至 “只施工,不参保”征象。 (二)各级行业主管部分、羁系部分要建设企业信用考 核台账,认真或配合上级主管部分、羁系部分将施工项目总 承包单位或项目的段条约承建单位加入工伤包管情形纳入企 业信用审核系统,未参保项目爆发事故造成生命工业损失 的,由相关部分依法对责任单位给予处分并限期整改,须要 时对总承包单位或标段条约承建单位启动问责程序并向社会 宣布。 (三)人力资源社会包管部分和各行业主管部分、羁系 部分要增强信息交流,按期交流新开工项目、在建项目和项 目参保等情形。各部分须认真推行各自职责,对违法施工、 不法转包、违法用工、不加入工伤包管等违法行为依法予以 查处,切实包管职工工伤包管权益。 (四)各级行业主管部分要建设联席聚会制度,按期召 开协调事情聚会,配合研究解决有关难点重点问题,协力做 好交通运输等行业建设项目职工工伤包管权益包管事情。 本通 知 自 发 布 之 日 起 施 行,有 效 期 至 2023 年 5 月 — 6 — 30日。 青岛市人力资源和 社 会 保 障 局 青 岛 市 发 展 和 改 革 委 员 会 青岛市交通运输 委 员 会 青 岛 市 水 利 局 民航青岛清静监视 管 理 局 2018年5月31日 (此件自动果真)