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2015-02-10 阅读次数: 3577
2014年 ，国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带生长的指导意见》(国发〔2014〕39号)明确指出 ，依托黄金水道推动长江经济带生长 ，打造中国经济新支持带。为贯彻落实好指导意见精神 ，进一步提升长江中游都会群在天下生长名堂中的战略职位 ，长江中游都会群省会都会第三届谈判会于2015年2月6日至7日在合肥召开 ，围绕“深化相助、共赢未来——新常态下加速长江中游都会群一体化生长”主题 ，就深化武汉、长沙、南昌、合肥(以下简称四省会都会)相助举行了深入的协商和探讨 ，并形成《合肥纲要》如下：
一、完善市场一体化机制
建设质量手艺一体化机制。建设品牌互认和质量信用信息共享机制。加速建设企业质量信用信息共享平台 ，整合企业产品质量、行政允许、认证认可、监视检查、表扬奖励、重大事故等信息资源 ，形成完善的质量信用效果应用系统 ，实现质量信息互联互通互认�？姑撇贰⑵笠抵柿啃庞闷芳痘ト鲜虑�。建设质量清静羁系联防联治机制。在产品质量监视抽查效果、特种装备清静羁系、行政执法等领域 ，建设按期信息交流转达机制 ，探索开展重点工业产品清静羁系等方面相助 ，协力构建清静羁系预警机制。建设质量手艺基础事情相助交流机制。实验手艺标准战略 ，制订农业标准化、地方标准等 ，实现地方性标准互认；建设企业磨练检测、计量检定等职员资质互认机制；按期举行质量治理专题培训和主题论坛。
建设修建业一体化相助机制。增强修建领域交流与相助 ，实验轮值制 ，每年至少组织一次对口交流和互访运动。支持互设修建业治理效劳机构 ，支持修建企业在四市从事相关营业 ，各地行政主管部分应凭证对等和简化原则治理备案挂号 ，并对修建企业职员执业资格证书、岗位证书、职称证书等予以互认 ，建设羁系信息共享制度。
建设招投标治理一体化机制。建设招投标异地远程评标系统。建设信息化异地评标系统 ，实现评标专家资源共享 ，提高着投标透明度 ，节约资源 ，降低生意本钱 ，防控危害。建设招投标开放综合评标专家库。依托互联网手艺 ，实现专家信息资源共建共享、互联互通 ，建设专家库端口开放、专家评审用度、统一信用建设等探讨机制。建设招投标信息平台联建共享机制。探索生意中心信息平台生意信息互发、共享 ，建设招投标生意“一网通”网络 ，构建开放有序的区域性竞争市场。
搭建开放型经济相助平台。充分验展四省会都会区位、交通、信息化优势 ，增强新亚欧国际货运通道建设的相助 ，提升现代物流业开放相助生长水平。构建大通关体制 ，周全推进“一次申报、一次磨练、一次放行”模式；建设和完善磨练检疫收支口货物“产地磨练、口岸验放”营业协作机制 ，实现海关通关一体化和磨练检疫一体化；开展跨境电子商务应用树模和区域相助 ，拓展跨境电子商务营业 ，增进跨境电子商务集聚生长；增强各地在口岸妄想治理、电子口岸平台建设、临港物流园区及海关、磨练检疫特殊羁系区域建设等方面的相互相助；支持口岸执法部分信息交流、羁系互认和执法相助。
增强区域信用相助。建设信用信息果真共享机制。以组织机构代码和住民小我私家身份证为唯一标识码 ，探索建设统一的信用信息宣布和共享平台机制。在各地信用建设门户网站开发专栏 ，团结宣布“红黑榜”等信用信息。建设激励守信、惩戒失约机制。实验信用赏罚联动 ，实现跨地区、跨部分信用赏罚联动。研究确定工商注册、政府采购等1-2个试点项目 ，增强对有关相对人信用信息纪录、共享和使用 ，构建运用信用手段增强公共治理的区域相助机制。
建设住房公积金异地使用相助机制。实验住房公积金缴存异地互认和转移接续；职工在就业地缴存公积金 ，在户籍地购置自住住房的 ，可向户籍地公积金中心申请公积金小我私家住房贷款。异地购房贷款执行贷款地住房公积金贷款政谋划定；职工及配偶未使用住房公积金贷款的 ，异地购房可提取公积金用于购置户籍地首套自住住房或送还商业住房贷款。
建设交通运输行业一体化相助机制。建设交通运输相助联席会制度 ，配合体例《长江中游都会群省会都会综合交通运输生长妄想》 ，统筹思量各地交通运输妄想与都会群交通运输生长妄想的有用衔接；起劲推进长江中游都会群蹊径运输市场治理和行政执法相助 ，建设蹊径运输违法行为查处情形的相互转达制度；建设公路信息交流与相助机制 ，互享公路基础数据、突发事务信息、行业治理信息等。
建设科技树模应用一体化推广机制。实验区域新产品互认免检。对新能源汽车、修建光伏构件、节能环保等新产品实验标准互认免检 ，逐步形成统一的新产品树模应用市场。团结申报国家级试点树模区。对各地已有的光伏漫衍式应用、新能源汽车、节能环保等国家级试点树模 ，进一步拓展笼罩规模 ，团结申报国家级试点树模。
建设金融市场互通系统。推动金融羁系效劳部分、金融机构间的交流与相助 ，勉励各地法人金融机构互设分支机构。推动都会间金融信息互联互通 ，推进建设统一结算整理平台。
建设文化旅游一体化机制。整合长江中游旅游、文化、体育资源 ，提升文化品质 ，配合推进海内和天下着名旅游目的地建设。刊行旅游联票 ，相助推进区域旅游开放融合生长 ，增强区域旅游相助生长包管步伐 ，互推旅游精品线路 ，团结编印旅游摄影景物画册。支持文艺整体、体育协会开展交流相助 ，配合申办国际、海内高水平赛事 ，提升四省会都会形象。
建设工商市场一体化机制。建设市场准入一体化机制。搭建信息共享平台 ，四省会都会实验企业挂号注册信息、信用信息按期交流制度 ，实现共享共用。建设打假保优联念头制。联手开展攻击冒充伪劣、侵占知识产权违法违规行为 ，对被列入谋划异常名录、严重违法违规企业 ，凭证国家划定接纳有针对性步伐。四省会都会配合加大对著名商标、著名商标、着名商标和名优企业的�；ちΧ�。
二、基础设施互联互通
加速基础设施互联互通建设。加速武汉、长沙、南昌和合肥等国家级综合交通运输枢纽场站建设 ，着力推进合肥-安庆-九江铁路客运专线、渝长厦高铁等重大干线建设 ，争取列入国家“十三五”铁路建设妄想；配合推进国家启动上海-南京-合肥-武汉-成都沿江高速铁路、沪昆(上海-杭州-南昌-长沙-昆明)高速铁路、武厦(武汉-厦门)高速铁路建设；推进新建合武(合肥-武汉)高速客专 ，释放既有合武货运功效；妄想建设南昌-武汉高速客专；加速汉江、湘江、赣江和巢湖等流域航道整治 ，协力打造长江流域主要口岸和其他流域喂给口岸群 ，构建水上“高速航道” ，形生长江中游航运中心；配合争取交通运输部实验长江645深水航道整治工程。
推进基础设施平台互通建设。对种种交通运输方法实验高效集中统一治理。建设甩挂运输同盟、统一的ETC结算清分制度和系统。
三、建设情形�；ち懒位�
建设环保黑名单和信息转达制度。强化节能环保指标约束 ，建设环保“黑名单”制度 ，严禁不切合情形标准的建设项目在四省会都会相互转移。提升环�？萍冀涣魈趵� ，共享科研效果。建设信息转达机制 ，共享情形监测信息。
建设情形�；ち懒位�。建设健全流域、区域污染联防联控联治机制 ，实验多种污染物协同控制 ，配合防治工业污染、无邪车尾气污染等 ，严禁黄标车在四省会都会相互转籍；统一实验环评监视标准 ，配合榨取辖区内秸秆燃烧；配合增进情形�；ぬ逯扑⑿铝⒁� ，探索建设统一的污染物排放权生意平台。
四、深化工业相助
开展都会品牌展会相助。将合肥家电展览会、长沙装备制造展、武汉光电子展、中国国际机电产品展览会、中国绿色食物展览会等上升为四省会都会配合承办 ，配合对外招商招展。
建设国家家电产品质检中心。增强对国家家用电器产品质量监视磨练中心的支持与相助 ，团结家电企业、高校院所、认证机构 ，引进人才、产学研团结 ，为区域家电行业提供科研、磨练、认证、标准、培训等优质效劳 ，周全提升相关企业和工业的竞争力。
五、社会公共效劳共享
建设人力资源和社会包管事情一体化相助机制。团结建设四省会都会一体化就业创业事情协调机构 ，按期召开就业创业事情联席聚会 ，实现就业创业政策互惠、就业岗位信息互通；统一打造人才交流效劳品牌 ，按期举行大型人才交流洽谈会 ，在人才培训、派遣、人才评价等互认机制方面开展相助；完善社会包管制度系统 ，配合研究制订体现州差别社会群体相对公正的社会包管制度系统 ，配合应对生齿老龄化岑岭期严肃挑战 ，完善社保关系无障碍跨地区转移接续机制 ，社会包管经办有关营业互认确定机制；建设一体化维权系统 ，建设统一的涉及劳动者正当权益的互联互查机制。
建设医疗卫生相助机制。协力共建友好医院。推进优质医疗资源结对相助 ，开展“周末医疗”运动；支持医疗新手艺应用和新项目建设 ，进一步提高焦点手艺科研能力；互派专家开展疑难病例讨论、学术讲座 ，支持新手艺、新项目共建共享。推进紧迫公共卫生和重大事务病人抢救治疗等 ，按期开展公立医院刷新 ，社会资源办医等履历交流。实验副主任以上级别医师多点执业备案制度 ，支持自由多点执业 ，无需通过原事情单位批准。
六、文明都会共建
增强文明都会建设事情交流。建设文明都会建设运动和都会治理互学互促机制 ，增强文明建设事情交流联系 ，提升文明建设水平 ，牢靠文明建设效果 ，实现文明建设事情常态化、制度化。
七、组织实验
增强统筹协调。建设四省会都会市长谈判机制 ，认真落实好谈判会确定的相助事项。建设“长江中游都会群四省会都会相助协调会” ，按期谋划重大事项、解决重大问题�；岢び伤氖』岫蓟嵯虻悸至鞯５� ，每年度召开两次 ，下设秘书处(武汉市) ，认真一样平常事情。
增强绩效评估。建设完善有利于推动纲要实验的绩效评估系统和详细评估步伐 ，强化约束性指标对一体化生长的增进作用 ，由秘书处牵头组建评价小组 ，或划分在四市抽调职员建设暂时审核小组 ，对四市推动相助情形举行审核。
扩大宣传相助。增强外宣联动 ，完善常态化宣传相助机制 ，形成多形式、多渠道、立体化宣传系统 ，为提升都会着名度、美誉度、影响力增添正能量。建设重大决议事务和重大新闻宣布事先相同协调机制 ，起劲营造优异生长气氛。
本纲要一式八份 ，各方各执二份。
长沙市人民政府 南昌市人民政府
武汉市人民政府 合肥市人民政府
2015年2月7日·合肥
皖公网安备34010202601961号
