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        7月1日在北京宣布的社会包管绿皮书——《中国社会包管生长报告（2014）》以为
，未来养老方法以社区养老为首选
，但社区养老仍有重大缺口并急需刷新。
        7月1日
，中国社科院劳动与社会包管研究中心和社会科学文献出书社宣布了上述绿皮书。
        现在
，中国60岁以上晚年生齿已突破了2亿人
，养老问题日益突出。该份绿皮书指出
，现在中国家庭规模小型化、家庭结构多样化
，泛起丁克家庭、只身家庭、单亲家庭、空巢家庭等多种类型
，古板的家庭养老功效削弱
，迫切要求建设与家庭结构、养老效劳需求增添相顺应的社会养老效劳制度。
        面临生齿老龄化的挑战
，中国政府2011年出台了《社会养老效劳系统建设妄想（2011—2015）》
，提出了构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支持”的社会化养老效劳系统目的。
        绿皮书以为
，该系统中“社区”将施展联系家庭与机构的纽带作用
，填补家庭照料功效弱化和社会机构养老资源的缺乏
，同时接受社会化、专业化、市场化效劳
，这既切合中国国情和古板文化
，也是未来养老方法的生长趋向。
        但绿皮书发明
，社区养老保存治理责任不明确、政府资金投入缺乏、基础设施不完善、专业人才欠缺、效劳项目供应缺乏、晚年社会加入组织及机制不健全等问题
，造成社区养老并未施展其应有的社会作用。
        为此
，绿皮书提出强化政府责任、完善家庭社会支持政策、增强社区全科医生专业人才作育、构建社区照顾护士院、建设社区养老文化、健全晚年社会加入机制等建议。