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论实验城乡住民养老包管事情的主要性

2017-08-15 阅读次数: 5320

城乡住民养老包管是为包管城乡住民年迈时的基本生涯，由政府组织实验的一项社会包管，具有收费最低、包管力度最强、受益人群最广的特点，是一项惠民工程，关于构建协调社会、扫除晚年人后顾之忧具有十分主要的现实意义，为周全建成小康社会提供主要包管和支持作用。

一、基本情形

天水市麦积区自2012年最先实验以来，事情有序开展，住民加入的起劲性高。阻止去年底我区已参保29.30万人，参保率98.00%，完成目的使命95%的103.16%，享受政府代缴政策“三类”职员（农村计生“两户”，一、二级重度残疾人，五�；В�11000人，收缴养老包管费2766.23万元，全区续保211283人，一连率97.21%，完成目的使命95%的102.33%，养老金社会化发放率100%。

通过近年来的扎实事情，我们一直完善事情机制，立异事情要领，已建设了一套完整准确的待遇发放流程。全区切合待遇领取条件的职员累计发放养老金2.34亿元，到龄职员养老金发放率100%，养老金发放事情步入规范化治理�；菝裾叩氖笛槭窃鎏沓窍缱∶窦彝ゾ玫氖杖�，减轻子女赡养肩负，有用增进社会的协调稳固。

二、城乡住民养老包管的主要意义

减轻城乡住民的养老肩负，提高生涯水平和生涯质量。推行城乡住民养老包管制度可以使住民老有所养、老有所终，战胜“多子多福”的看法。同时，可以减轻住民目今现实的养老压力，并且在一定水平上改善老人的生涯条件。因此，推行城乡住民养老包管制度，可以有用的减小养老肩负，减轻家庭的总体生涯压力，可以增进家庭事业的生长，有利于住民整体生涯水平的提高和生涯质量的改善，提高晚年人的生涯热情。据相识，赡养用度是家庭开支的一大块。老人的赡养用度主要是在老人生涯支出、医药费等，其中生涯支出占绝大部分。

利于增进协调、文明生涯民俗的形成。在恒久的家庭养老模式下，子女肩负着老人的养老责任，由于经济较量落伍，家庭收入较低，家庭肩负又较量重，因此老人晚年许多情形下没有很好的生涯条件，也得不到很好的照顾，在一些情形下还可能导致家庭的背面谐。建设城乡住民养老包管制度，是社会治理的制度立异，有利于施展社会包管的再分派调理功效，改善低收入群众的生涯质量，建设起缩小收入差别的长效机制，更公正地分派公共效劳资源，增进经济生长、维护社会协调稳固起着起劲作用，推行城乡住民养老包管制度可以使老人晚年生涯在一定水平上有所改善，增进了协调、幸福家庭生涯的形成，有利社会的稳固。

三、城乡住民养老包管事情保存的问题及难题

应参保职员年岁划定起点偏低，中青年参�Ｆ鹁⑿圆桓�。制度划定的参保年岁为16-59岁，起点偏低。绝大部分16岁以上非学生的青年基本外出务工，部分外出务工者有所在厂代缴了企业职工养老包管。一部分，他们的职业并不确定，甚至没有经济收入或者未经济自力，没有参保的经济条件，并且参保收益较低，缴费年限长缺乏吸引力，以是大部分人选择缴费为最低层次或者不缴费，处于张望状态。

事情职员缺乏，效劳效率不高。随着事情的开展，新增参保的住民会越来越多，面临宣传政策、参保挂号、基金征收、待遇盘算、档案治理、养老金资格认证等营业的治理，云云重大的事情量，仅靠现在经办机构事情职员及州里人力资源和社会劳动包管效劳中心职员去完成，已远远不可顺应营业生长的需求。

四、对策与步伐

增强组织向导。切实增强组织向导，把以人为本的理念付诸实践，至心折务黎民，真诚造福群众，把好事做好。县级劳动包管部分要切实推行行政主管部分的职责，增强政策的调研，会同有关部分做好统筹妄想、政策制度、统一治理、综合协调等事情，做到组织机构健全，事情责任落实、目的使命明确，督查督办有力，形成一级抓一级，层层抓落实的事情名堂，狠抓事情落实。

加大宣传力度，增强住民的参保意识。普遍宣传推行城乡住民养老包管的相关政策和利益，讲清缴费崎岖、缴费年限是非与享受待遇的联系，消除住民对此项事情的误解和私见，资助住民树立防老、养老、敬老意识。使宽大住民从头脑上告竣共识，行动上整体推进，变被动为自动，把政府指导变为自觉行动，只有让他们切实感受到政策带来的优惠，他们才会信托政策并起劲参保。

增强步队建设，提高效劳效率。各级党委政府应加大人力、物力、财力的投入，凭证“事情园地、制度、职员、机构、经费”六个到位要求，健全县、乡(镇)农保效劳网络。调解充分经做事情职员，应在州里现有人力资源和社会包管中心专职职员的基础上，包管职员相对稳固性。完善信息治理系统，从而实现营业治理的规范化、网络化、系统化。县劳动包管部分要切实增强营业培训，特殊是要增强政策知识、微机操作应用、财务和基金治理等知识的培训，一直提高事情步队的整体素质，建设起一支营业精、素质高，能顺应事情需要的专业步队，为推进我县城乡住民养老包管事业的一连生长提供包管。

增强基金治理，确�；鸬那寰餐暾�。劳动包管部分要切实推行养老基金的监视职责，增强制度建设，制订完善各项营业治理规章制度，规范营业程序，建设健全内控制度和基金审核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放举行监控和按期检查，并按期公示基金筹集和支付信息，做到果真透明，增强社会监视，确�；鹎寰餐暾�。

总之，推行城乡住民养老包管的意义重大，它是一项国家关爱晚年群体的惠农惠民工程，是扫除晚年人后顾之忧的一剂良药，特殊是对增进少数民族地区经济社会生长、民族团结、社会稳固，构建协调社会有着极其主要的作用。

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