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Policy advice
2017-07-27 阅读次数: 4902
“十三五”时期是我国周全建成小康社会的决胜阶段 ，也是我国老龄事业刷新生长和养老系统建设的主要战略窗口期 。让晚年人能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安 ，不但是每小我私家的心愿 ，也是周全建成小康社会的要求 。今年以来 ，随着《“十三五”国家老龄事业生长和养老系统建设妄想》出台 ，我国养老效劳系统一直完善顶层制度设计 ，深入细化下层效劳 ，晚年人的加入感、获得感和幸福感一直增强 。
提升养老院效劳质量 ，实现“老有所依”
黑龙江省大庆市利民颐养院是一家有着２００张养老床位、８０张通俗住院床位的医养一体型民营养老机构 �？狄荒昀� ，陆续迎来了７０多位老人入住 ，尚有数十位“候鸟”老人恒久预订床位未必期前来保养 。而就在两年多前 ，这里由于缺少患者等缘故原由已停运多年 。
“经由恒久研究中央关于养老的相关政策和市场需求 ，我们最后决议改建成一所集养老、康复和医疗为一体的养老机构 。”利民颐养院院长赵汉池说 。
� 。玻埃保赌� ，我国６０岁及以上生齿达２．３亿人 ，占总生齿１６．７％ 。预计到２０２０年 ，晚年生齿将增添到２．５５亿人 ，占总生齿比重提升到１７．８％左右 。
同时 ，高龄、失能、独居和空巢晚年人数目将进一步增添 ，全社会用于晚年人养老、医疗、照护、福利等方面的支出将一连增添 ，应对生齿老龄化的使命十分难题 。
� 。玻埃保赌甑� ，国务院办公厅印发的《关于周全铺开养老效劳市场提升养老效劳质量的若干意见》 ，围绕养老效劳业深化刷新主线 ，细化了１７项详细使命 。周全铺开养老效劳市场 ，养老效劳政策规则系统、行业质量标准系统进一步完善 。
今年以来 ，从中央到地方 ，一系列提升养老院效劳质量的政策步伐纷纷出台 。民政部等６部分团结在天下开展养老院效劳质量建设专项行动 ，各地各部分也出台精准步伐 ，养老院效劳提质升级泛起系统化推进的大好时势 。
“要加速建设天下统一的效劳质量标准和评价系统 ，增强养老院效劳质量羁系 ，尽快在养老院效劳质量上有显着改善 。”民政部部长、天下老龄办主任黄树贤体现 。
用好管好养老金 ，实现“老有所养”
今年１月１日起 ，我国为２０１６年底前已按划定治理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休职员提高基本养老金水平 。８９００多万企业退休职员、１７００多万机关事业单位退休职员因此受益 。
养老金是包管退休职员一样平常生涯的“养命钱” ，怎样用好管好养老金 ，是社会关注的焦点 ，也是实现“老有所养”的包管 。
中央财经大学社会包管研究中心主任褚福灵指出 ，在我国老龄化加速 ，经济下行压力加大 ，财务收入增速放缓的大配景下 ，未来养老金支付压力一定加大 。面临这一重大压力 ，我国政府多管齐下 ，为养老金拧紧“清静阀” 。
——建设了现在市值２万亿元的天下社会包管战略储备基金 ，未来可用来增补职工基本养老包管基金 ，缓解老龄化带来的养老金支付压力；
——建设了职工基本养老包管基金投资机制 ，力争实现养老包管基金的保值增值；
——划拨部分国有资源 ，填补“老人”和“中人”的养老包管转制本钱；
——各级政府依法肩负养老金准时足额发放的兜底责任 ，增强制度的公信力；
——进一步完善职工基本养老包管制度 ，包括完善省级统筹制度 ，进一步提升统筹条理等 。
别的 ，６月２１日举行的国务院常务聚会确定 ，要加速生长商业养老包管 ，完善社会包管系统助力老有所养 。同期 ，国务院办公厅印发的《关于加速生长商业养老包管的若干意见》明确提出 ，要富厚商业养老包管产品供应 ，拓宽效劳领域 ，提升包管能力 ，增进养老效劳业康健生长 。
专家体现 ，政策的有力支持推动了我国养老包管制度框架日趋完善 ，养老包管基金运行总体泛起平稳趋势 。深化刷新 ，多措齐举 ，有利于我国养老包管事业的一连康健生长 。
多措齐举 ，提升晚年人的获得感和幸福感
今年６月份 ，国务院办公厅印发了《关于制订和实验晚年人照顾效劳项目的意见》 ，从我国国情出发 ，驻足晚年人效劳需求 ，明确了２０项晚年人照顾效劳的重点使命 ，涵盖包管、教育、出行、医疗等多个方面 ，力争让晚年人享受到更多看得见、摸得着的实惠 。
意见明确 ，周全建设针对经济难题高龄和失能晚年人的津贴制度 ，生长居家养老效劳 ，８０周岁及以上晚年人自愿随子女迁徙户口 ，推进晚年宜居社区建设 ，支持都会公共交通为晚年人提供优惠和便当 ，每年为６５周岁及以上晚年人免费提供包括体检在内的康健治理效劳 ，勉励医疗卫生气构与养老效劳融合生长 ，勉励相关职业院校和培训机构面向晚年人开设照顾护士课程或开展专项手艺培训等内容 。
“阻止２０１６年底 ，天下已有２７个省份出台了高龄津贴政策 ，２０个省份建设了养老效劳津贴制度 ，１７个省份建设了晚年人照顾护士津贴制度 。”民政部社会福利和慈善事业增进司副司长孟志强体现 。
与此同时 ，多部分多措并举 ，一直起劲提升晚年人的获得感和幸福感 。
——民政部分将尽快推动实现以省级为单位制订经济难题的高龄、失能晚年人津贴政策全笼罩 ，并做好与恒久照顾护士包管的衔接；
——国家卫生计生部分今年力争实现８０％以上的医疗机构开设为晚年人提供挂靠就医等便当效劳的绿色通道 ，并将晚年人作为重点人群纳入家庭医生签约效劳；
——教育部分将推动优先生长城乡社区晚年教育 ，增进各级种种学院开展晚年教育 ，勉励社会实力加入晚年教育 ，一直知足晚年人多样化的精神文化需求……
展望未来 ，一个老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的社会效劳系统正逐步得以完善 ，“老龄”变“乐龄”的梦想将逐步实现 。
泉源：新华社
皖公网安备34010202601961号
