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Policy advice
2018-07-26 阅读次数: 3871
省人力资源社会包管厅 省财务厅 省卫生计生委 省清静羁系局转发人力资源社会包管部等四部分关于印发工伤预防费使用治理暂行步伐通知的通知
各设区市人力资源社会包管局、财务局、卫生计生委、清静羁系局：
为推进工伤预防事情依法依规开展，增强工伤预防费使用治理，规范工伤预防项目实验，现将人力资源社会包管部、财务部、国家卫生计生委、国家清静羁系总局印发的《工伤预防费使用治理暂行步伐》（人社部规〔2017〕13号）转发你们，并团结我省现实提出如下实验意见，请各地抓好贯彻落实 。
一、提高头脑熟悉，增强预防事情组织向导 。
工伤包管增进工伤预防事情是建设预防、康复、赔偿“三位一体”现代工伤包管制度的主要组成部分 ；做好工伤预防事情，能够降低工伤事故、镌汰职业病爆发，节约和� ；す胰肆ψ试� 。各地人力资源社会包管、财务、卫生计生、清静羁系等部分要充分熟悉这项事情的主要意义，切实增强对工伤预防事情的组织向导 。人力资源社会包管部分要施展牵头作用，通过工伤预防事情联席聚会等机制转达共享工伤包管运行、清静生产事故和职业病报告状态等相关信息数据，配合推动预防重点领域确定、项目遴选、资金预算、监视检查等事情落实 。社会包管经办机构详细认真与工伤预防项目效劳机构签署协议、对协议执行情形举行治理和监视检查、评估验收、用度审核和结算等事情 。
二、做好科学妄想，规范预防项目实验流程 。
各地人力资源社会包管、财务、卫生计生、清静羁系等部分应凭证近几年外地区工伤包管基金收支及工伤事故和职业病危害的行业、企业、工种、危险类型等情形，研究确定年度工伤预防重点领域并向社会宣布，明确申报条件、程序、质料、绩效目的等 。各行业主管部分可凭证外地区工伤高刊行业、企业情形，自动联系相同，指导用人单位加入申报事情 。
各地人力资源社会包管部分会同财务、卫生计生、清静羁系等部分凭证项目申报情形，凭证轻重缓急原则，接纳书面评审、集中评议、果真评审和集中答辩等方法做好项目遴选事情 。社会包管经办机构凭证工伤预防项目情形，体例年度工伤预防费支出妄想，并列入工伤包管基金预算，预算凭证相关划定体例 。
面向行业和大中型企业开展的工伤预防项目，可由相关行业协会和大中型企业申报 。面向社会和中小微企业的工伤预防项目，可由人力资源社会包管部分会同卫生计生、清静羁系等部分凭证划定推动组织项目实验 。肩负工伤预防项目的行业协会、大中型企业和第三方效劳机构，应与社会包管经办机构签署效劳协议，约定效劳内容、权力和义务等事项 。
三、使用专业实力，指导社会效劳机构加入 。
工伤预防专家在工伤预防项目立项评审、项目实验、项目评估验收中提供手艺支持 。工伤预防专家人选可参考以下条件：具有工伤包管治理、事故预防、清静生产、职业卫生、财务治理等方面的中高级专业手艺职务任职资格或相关事情3年以上 ；具有优异的职业品行，无重大违法违规纪录 ；身体康健，愿意加入工伤预防及相关事情 。
政府购置效劳是提高公共供应质量的有用手段 。各地要营造优异情形，勉励指导社会第三方效劳机构加入工伤预防事情 。肩负工伤预防项目实验的第三方效劳机构应遵守《社会包管法》和《工伤包管条例》以及相关执律例则划定，并具备境内正当挂号（注册）、自力肩负民事责任能力、从事宣传或培训相关营业两年及以上、没有重大违法纪录、具有推行协议所必需的专业手艺职员、硬件装备、信息手艺等条件 。肩负工伤预防项目评估验收的第三方效劳机构不应低于上述条件，肩负工伤预防项目实验机构不可作为该项目的评估机构 。
四、建设审核机制，做好绩效评估验收结算 。
各地要科学制订绩效目的，在评审预防项目时，应一并审查该项目绩效审核目的，并在后续监视中严酷执行审核标准和评定步伐，提升预防事情实效，提高工伤预防费的使用效率 。绩效审核目的应包括“培训工具知足率”、“预防知识手艺掌握情形”、“工伤事故爆发率”等焦点指标，各地可团结项目详细情形增添和细化其他审核指标 。工伤预防宣传、培训项目竣事后，由外地社会包管经办机构直接或委托第三方效劳机构组织相关专家对项目实验情形和绩效目的完成情形举行评估验收 。
各地要严酷落实国家《工伤预防费使用治理暂行步伐》要求，工伤预防费使用比例原则上不得凌驾统筹地区上年度工伤包管基金征缴收入的3%，因工伤预防事情需要确需提高的，应书面报请省人力资源社会包管部分和财务部分赞成 。工伤预防宣传、培训项目的遴选、实验、评估验收等用度，列入工伤预防费支出 。工伤预防项目用度支付，应严酷遵守各项财经治理划定 。项目完成并经评估验收及格的，由社会包管经办机构按划定支付用度 。
五、增强监视治理，增进预防事情规范开展 。
人力资源社会包管、财务、安监、卫计等部分、社会包管经办机构、行业协会和大中型企业等社会组织应当凭证职责分工，增强对工伤预防项目实验的“事前事中事后”监视 。监视检查的主要内容应包括项目实验历程中遵守工伤包管执法、规则和规章的情形 ；项目效劳机构的相关条件是否切合划定 ；项目效劳内容是否切合协议划定，是否抵达绩效目的 ；项目的报批和实验、用度的支出规模和标准、基金的支付和结算是否切合划定等方面 。
工伤预防项目实验单位应建设档案治理制度，实现可盘问、可追溯的全历程痕迹治理 。第三方效劳机构应自觉接受有关部分的监视检查，按要求将项目希望和效果等情形报送社会包管经办机构，对所提供质料的真实性、正当性认真 。工伤预防项目效劳机构资料弄虚作假、提供的效劳不切合执法和条约划定、效劳质量不高的，三年内不得从事工伤预防项目 ；保存诓骗、骗取工伤预防费行为的，按有关执律例则等划定严肃处置惩罚 。工伤预防专家加入预防事情应凭证“谁评审、谁认真”的原则对自己的评审评估意见署名确认，并严酷遵守自力评审、保密、回避和清廉等有关划定 。
各地要切实增强事情推进力度，细化落实政策步伐，确保年内工伤预防事情取得实质希望 。各地将出台的有关政策于8月15日前上报省人力资源社会包管、财务、卫计、安监部分 。
省人力资源社会包管厅等四部分印发的《江苏省工伤预防费治理暂行步伐》（苏人社发﹝2016﹞152号）同时废止 。
皖公网安备34010202601961号
